2019年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施，更大释放最终需求潜力。会议确定了三大促进文旅消费的措施，其中一项为丰富产品供给，包含发展文化和旅游场所夜间餐饮、购物、文化演出等，即夜间经济。

       作为有着深厚历史文化底蕴的南昌市西湖区，在发展夜间经济过程中积极响应。8月12日，南昌市西湖区开始实施“夜市长”制度，带班区领导每天轮值担任“夜市长”，商务、市场监管、城建、城管等部门负责人为相关成员。

据悉，自“夜市长”制度实施以来，各轮值“夜市长”每天上街巡查，在一线发现问题、调度问题、解决问题。

       针对商户反映的“配套不全，留不住人”问题，以及一些游客反映的“活动不多，没啥看头”问题。当值“夜市长”都一一解决，他们与夜市开发商、相关职能部门现场办公，新增配套设施；与宣传、文广、商务、管委会等相关部门召开专题研究会，决定在夜间引入民俗文化表演，推动美食与民俗的文化结合，扩大文旅消费。

       南昌市西湖区“夜市长”的上岗，是对促进夜间经济的积极响应。其实，早在政策出台前，中国的夜间经济就在悄然地高速发展着。

2、夜间经济能量大

       北京的簋街、什刹海和三里屯，上海的新天地是中国夜间经济高度发展的代表。24小时影院、夜游博物馆和不少夜里不关门的图书馆，点亮了上海的夜晚。

       近年来，《印象丽江》、《印象大红袍》、《长恨歌》、《文成公主》等一批实景演出在旅游景点纷纷登场，新颖的表演形式给游客带来了视听震撼，大大丰富了夜间旅游的内涵。而中国夜间消费实力的确不容小觑。

       据中国商务部调查显示，北京王府井出现超过100万人的高峰客流是在夜市，上海的夜间商业销售额占白天的50%，重庆2/3以上的餐饮营业额是在夜间实现的，广州的服务业产值有55%来源于夜间经济。夜间消费看似比较细小，但集腋成裘，蕴含巨大能量。

       据悉，今年上半年，全国居民人均教育文化娱乐消费支出1033元，比去年同期增长10.9%，占人均消费支出的比重为10.0%；预计国内旅游30.8亿人次，收入2.78万亿元，分别增长8.8%和13.5%；入境旅游7269万人次，国际旅游收入649亿美元，均增长5%。

3、文旅政策助力夜间经济

       8月26日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会，国务院办公厅日前也印发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，目的是顺应人民群众文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文化和旅游领域供给侧结构性改革。

       主要从供需两端发力，不断激发文化和旅游消费潜力，促进文化和旅游消费设施更加完善、消费结构更加合理，消费环境更加优化，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感。在发展假日和夜间经济、促进产业融合发展等方面也都有所涉及。

       当前，各地正积极探索发展文化和旅游消费“夜经济”。如：北京市出台一系列措施，进一步繁荣夜间经济，促进经济增长，开展“点亮夜京城”促消费活动，打造夜间消费“文化IP”。组织开展深夜食堂美食节、灯光节、“秀北京”旅游演出等夜间主题活动；将戏曲、相声、歌剧、音乐等形式融入其中，策划组织一批主题鲜明的“夜京城”文化休闲活动；推动中心城区4A级以上景区根据实际条件延长开放时间；鼓励有条件的博物馆、美术馆延长开放时间；推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。

       全国其他地方也都在出台相应的政策和措施。有了文旅政策的助力，夜间经济的发展更加如火如荼。

4、其他文旅消费政策

       在《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》中，还指出，文旅消费应便民、惠民，未来将继续推动国有景区降价。

       事实上，在去年6月，发展改革委已推动981个国有景区在‘十一’长假前出台免费开放或降价措施，其中74个景区免费开放，907个景区降价施行。如今，南京、杭州、青岛、成都等多个城市纷纷采取了演出门票打折、积分奖励等文化和旅游消费惠民措施。

       同时，《意见》还提出到2022年，全国文化和旅游消费场所要实现互联网售票和4G/5G网络覆盖，覆盖率超过90%；研究出台以北京2022年冬奥会、冬残奥会为契机促进入境旅游的政策措施；择优确定国家文化和旅游消费示范城市，到2022年，建设30个示范城市、100个试点城市，形成文化和旅游消费试点示范体系；鼓励打造中小型、主题性、特色类的旅游演艺产品，到2022年，培育30个以上旅游演艺精品项目；以及推动星级旅游民宿品牌化发展，丰富休闲度假、文化创意、商务会展、海洋海岛、自驾旅居等各类产品供给等内容。

       不过，就目前而言，多数景区在供给方面显得有些不足，特别是节假日、黄金周，游客体验感不强，主要原因是人满为患。因此，为了推动景区提质扩容，包括推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，近期将在全国确定一批重点景区作为推动提质扩容的重点进行打造、升级。

       还要打造一批高品质旅游景区、重点线路和特色旅游目的地，优化游览路线和方式，扩展游览空间；强化智慧景区建设，通过这些措施鼓励消费；鼓励景区尤其是资源脆弱型景区推行门票预约，到2022年，5A级国有景区将全面实行门票预约制度。

云竹说

       南昌市西湖区的“夜市长”可谓深入一线，倾听商户与游客的呼声，并统筹协调区相关政府职能部门的作用，在业态布局与经营管理方面起到了积极指导，对发展该地区的夜间经济起到了良好的协调推动和市场监督的作用。同时，在发展夜间经济、促进文旅消费的过程中，文化应深入融到夜间经济当中，每个城市应充分挖掘各自文化特色，推动夜间经济可持续发展。

       扩大文旅消费内需的政策除了发展夜间经济之外，还有各种门票政策，要点都在于推动惠民政策、促进产业融合、扩大消费。有国家政策作为支持、有游客的体验式消费需求，文旅市场形势大好。而在发展夜间经济的过程中，一方面要做好统筹规划，增强夜间文化活动的多样性和互动性；另一方面，要保留热闹沸腾的烟火气，这才是中国夜间文化的灵魂。如何将休闲、餐饮、观光和娱乐融为一体，如何将夜间经济发展为白天经济的补充剂和加速器，使之成为一个城市的名片，是一个值得思考的问题。