行业速读 | 衡量未成年人的标准是身高还是年龄?

        2月18日,广东消委会就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题,代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。依据有关法律规定,所有未满18岁的公民在动物园、公园等场所及参与旅游活动中有权平等享受票价优惠,不应受身高影响。这起全国第一宗针对未成年消费者权益问题提出的公益诉讼,瞬间引起国内众多媒体的关注。

        长期以来,国内旅游业以身高作为未成年人优惠票标准的现象较为普遍,标准上限设置大部分在1.4米,少数提高到1.5米,以身高作为未成年人优惠票标准的缘由是2004年我国《居民身份证法》实施前,未成年人不能办理身份证,难以证明其年龄,因此许多行业采取了以身高为未成年人优惠票标准的简便做法。2004年我国《居民身份证法》实施后,公民一出生便可以办理身份证,但许多行业并没有更新这项规定,还一直沿用以身高为未成年人优惠票标准的做法。

衡量未成年人的标准是什么?是看身高还是年龄?

        《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定了未成年人的年龄标准。有关部门数据显示,2012年全国6岁城市男童平均身高已达到1.2米,12岁未成年人平均身高已超过1.5米,以身高作为未成年人标准、作为未成年人优惠票标准的做法已经既不合理也不合法了。

        然而,以身高作为未成年人优惠票标准的做法却依旧存在,而且还不少见,此次广东消委会提起的这一公益诉讼,对景区而言意义重大。2018年6月,国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》,要求国有景区门票降价以还利于民。虽然主题公园门票不在此列,但体现公益性、实现社会效益应该是所有景区的共识。广东省消委会提起的这一公益诉讼通过司法判例形成鲜明导向,虽最终撤诉,但还是一定程度引起了行业对未成年消费者合法权益问题的重视,有利于推动侵害未成年人权益的行业潜规则逐步纠正整改。

见解

        衡量未成年人的标准到底是身高还是年龄?就目前而言,国内多数景区都以身高作为衡量未成年人是否能享受优惠门票的标准,尽管《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定了未成年人的年龄标准,以身高作为未成年人标准、作为未成年人优惠票标准的做法已经既不合理也不合法了,但是很多行业并未真正更新这一条例。在国有景区门票纷纷降价以体现公益性的大背景下,各类景区也理应顺势而为,将未成年人的权利更好地体现出来。

产业动态 | 网约住宿不是“世外桃源”,应加强市场监管

        在城市旅游日益发展的今天,“网约住宿”也日渐火热,作为共享经济时代的新兴产物,在满足人们出行住宿多样化、个性化需求,提高闲置房产利用效率、拓宽就业创业渠道、增加城乡居民收入等方面起着积极作用。

        国家信息中心发布的《中国共享住宿发展报告2018》显示:2017年我国主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套;参与者人数约为7800万人,其中房客约7600万人;共享住宿市场交易规模约145亿元,比上年增长70.6%。报告预计,到2020年,我国共享住宿市场交易规模有望达到500亿元,共享房源将超过600万套,房客数将超过1亿人。

        随着共享住宿在全国范围内发展迅猛,作为一种新兴产业,还存在一系列的问题,需要研究解决。

        “网约住宿”主要是利用自有或租赁住宅,通过共享住宿平台为房客提供短期住宿服务,房源房间数不超过相关法律规定要求,但其与互联网时代共享经济发展产生的住宿业态网约房、在线短租等在概念、范围等仍尚未完全厘清。

        目前,对“网约住宿”是属于旅馆业还是房屋租赁业等一系列问题尚无明确界定,也无相关法律予以规范。同时,“网约住宿”一般零散分布在居民小区或公寓楼内,经营方式较为隐蔽,公安、消防、工商、旅游等部门难以有效监管。由于共享住宿相比传统酒店旅游经营成本低,税收监管短板等原因,资本迅速向共享住宿业聚集,对投资经营成本较高的传统旅店业造成直接冲击,行业不稳定因素攀升。

        进一步明确“网约住宿”的范围并首先从法规层面明确经营业主、网约平台、租住人员等责任义务和属地政府、有关部门职责等,待时机成熟后,推进国家立法,确保权威性、科学性和有效性,解决“网约住宿”的合法性问题,避免因无证经营避税引起的不正当竞争问题。

        在这个过程中,要制定“网约住宿”发展的总体规划,进一步明晰发展定位、发展方向、总体布局、推进计划;健全行业标准,形成合理有效的全国适用标准,建立统一的国家“网约住宿”行业管理规范,促进共享民宿行业由点及面的带动式发展,树立行业整体良好形象。

见解

        “网约住宿”即民宿,又称共享住宿,随着旅游业的不断发展,住宿行业也开始“疯狂生长”,出门旅游少不了的住宿。如今,更多国民追捧各类民宿,追求意境,却忽略了更重要的安全问题,多数民宿都是自营业,消防、治安、卫生、食品等并没有标准化与规范化,同时,目前还未有网约住宿的标准定位,也无相关法律予以规范。因此,在国民追捧网约住宿的同时,要制定“网约住宿”发展的总体规划,作出详细规定,进一步健全管理格局,规范共享住宿行为。

营销速读 | 浙江舟山破“千岛一面” 敞开怀抱迎接海岛旅游时代

        每当假期来临,中国游客便纷纷涌向长滩岛、巴厘岛、塞班岛等海外“热岛”,“藏于深闺”的中国海岛旅游产品如何从激烈的国际竞争中突围,打造具有“IP”属性的滨海旅游目的地,正成为业内探讨的热门话题。

        面对“圈粉”难题,拥有普陀山、东极岛等“网红”景点的“千岛之城”——浙江舟山,正积极走出旅游产品特色化、旅游资源集聚化、服务标准国际化等新路径,着力塑造国际海岛旅游“大IP”,实现品牌溢出效应。

        普陀山是舟山群岛1390个岛屿中的一个小岛,素有“海天佛国”之称。“海与佛“是普陀山的“金名片”,必须把这些优势最大化,塑造出浓厚的佛文化整体氛围,加强从业人员佛文化礼仪培训,做足‘禅’‘静’‘净’的文章。

        舟山嵊泗由400多个岛屿组成,嵊泗将充分挖掘特色海岛资源,打造出多元的海岛旅游产品体系。目前,嵊泗正将观光线路“串珠成链”,探索主题式“跳岛游”。

        除了破“千岛一面”的“同质化囹圄”,舟山还积极拓展“海外朋友圈”,通过深耕海岛游全产业链及高端休闲市场,向外迸发“辐射力”。

        比如,嵊泗会逐步开发海钓、海上滑翔伞、冲浪帆等人气体验项目,满足海内外游客的多样化需求;此外,舟山还会充分挖掘无人岛资源,建立“离岛”度假区,向国际高端休闲度假旅游海岛迈进。

        国际化是舟山旅游发展的必然趋势。在“请进来”方面,普陀山将依托佛学院定期邀请有国际影响力的高僧讲经释义,举办佛文化论坛;在“走出去”方面,将加大佛文化国际交流,进一步扩大影响力。

        吆喝“千岛之城”的独特山海风光、打造多元精品的海岛旅游产品体系……随着国际海岛大会等平台持续深化,舟山正敞开怀抱迎接海岛旅游时代的到来。

见解

        海岛旅游热度不减,相反会有更多的人喜欢海岛旅游,正因如此,海岛旅游项目若是一成不变,并不会带来更多的收益。浙江舟山本就是“千岛之城”,在海岛旅游正在创新发展的节骨眼上,充分挖掘特色海岛资源,将海岛旅游打造得更加特色化,通过深耕海岛游全产业链及高端休闲市场,向外迸发“辐射力”。舟山的打造,提醒着每个海岛之城都势必将迎接海岛旅游时代的到来以及考验。