高舜礼:

  中国旅游报社社长,曾任国家旅游局政策法规司、综合协调司副司长,旅游报社总编辑。曾推动和参与《国民旅游休闲纲要》起草,构建黄金周工作机制、设立中国旅游日、创办《乡村周末》专刊等。个人著有《中国旅游业创新发展论丛》、《中国旅游业对外开放战略研究》、《中国旅游产业政策研究》、《旅游不是花》等;参与主编《旅游业成为国民经济新的增长点研究》等。在旅游、休闲、会展、经济、文化等专业报刊发表文章300余篇。

  关于全域旅游,高舜礼社长提出:“让旅游小镇成为全域旅游的范例”。认为旅游小镇是近年来颇受瞩目的综合性旅游吸引物,是依托老街古城、新建小镇、旅游综合体或大型娱乐项目,通过实施综合性旅游开发,配套旅游产业要素,具有旅游综合接待能力的旅游项目。如:对古老街区、小城镇实施旅游开发的,徽州屯溪老街,浙江乌镇、西塘等;还有新开发的旅游综合体、大型游乐项目、具有旅游特色的小镇,横店影视城、密云古北水镇等。 

  旅游小镇的出现,带动的不仅仅是旅游行业的新发展,也同样带动了当地城市的产业动向。之所以说旅游小镇能成为全域旅游的新典范,主要是其一,旅游小镇具有扎实而丰厚的旅游基础,旅游要素配套较为齐全。其二,旅游小镇占地不大,大力推进全域旅游,既易于通揽统筹、贯彻到位,也便于匡正不足。其三,旅游小镇对大力发展旅游业有高度共识,无论是监管者,还是业主和商户,都期望加快提升旅游质量与效益。在旅游小镇开展全域旅游,可以从五个方面着手:

  1、旅游主导全域发展

  所谓的旅游主导,就是不仅要给予旅游产业较高定位,还要有确保产业定位落实的党政领导决策机制、重大问题协调机制、各部门参与机制、多个规划合一机制、资金捆绑使用机制、年终考评机制等,才能围绕旅游核心产业,充分调动各种优势资源,科学配置相关要素,形成以旅游业为统领的旅游小镇发展格局。

  旅游小镇的打造,必须要打破原来的观光经济思路,要树立起大旅游的观念,专业性的将旅游融入到其中。在发展景区景点的同时,也要将休闲娱乐,医疗购物等构架完整,要因地制宜,构建“旅游+”特色小镇,如达沃斯、博鳌等会议小镇,白沟、义乌、瑞丽等旅游购物小镇,体育、赛事小镇等。

(婺源篁岭)

  2、挖掘核心吸引力

  对于旅游小镇来说,核心吸引力是最重要的。例如,丽江旅游,其魅力在于较完整保存了纳西族的物质与非物质文化遗产,如古色古香的民居店铺,云南最大的土司衙署,茶马古道上的集镇,丰厚的纳西族文化遗存,加上独特的地理、气候、自然景观,对外地游客产生了很大魅力。

  打造核心吸引力,就是为了突出旅游小镇特征,避免同一区域的旅游小镇形象相似,削弱外在吸引力。要认真且独到的方式,研究旅游小镇的整体形象,有意识地做足地域文化、个性业态、特色形象的文章,研究、发现、挖掘核心性差异,围绕旅游小镇的文化个性,集中力量去培育、打造、提升和宣传,通过反映历史、展示文化、沟通古今、培育业态,让旅游小镇以鹤立鸡群的卓然之姿,广泛吸引外地旅游者。

  3、个性化的特色才是制胜法宝

  有个性、有卖点才能让产品有胜算。在旅游小镇的整体形象中,就一定要突出其特色和卖点,从旅游小镇的历史底蕴、文化气质、生产生活中提炼,切不可东拼西凑,随意加载,否则适得其反。

  旅游小镇的特色可以从多方面去挖掘:一是建筑特色:要对整体建筑风貌有明确要求,以当地主流建筑风格为引领,做好尽量一体化的工作。二是文化特色:将当地和周边的民族文化融合在一起,打造成一条环线式的文化传承。三是生活场景特色:例如,藏族清早煨桑转经,白族本主崇拜活动,穆斯林的诵祷音乐,傣族对小乘佛教的早晚礼佛。四是地标特色:无论是城镇和乡村,都有地标性景观或建筑,让人们在第一眼就能定位出来,如北京天安门,武夷山的玉女峰等。五是物品特色:如各地博物馆都有镇馆之宝,旅游小镇也是如此,当地盛产的农产品、手工艺品都能成为旅游小镇中最具代表性和最具独特性的特征。


(义乌特色小镇)

  4、旅游标准化的严格贯彻

  旅游小镇虽然不同于大景区的规则和模式,但是作为全域旅游发展的一项范例,它的存在也必定要遵守旅游发展的标准。专业上的全面建设,才能成为旅游行业的正规军,如旅游经营、接待、管理和公共服务配套。小镇的个性特色与旅游标准化建设是不矛盾的,一个是外表,一个是内里,它俩就如同车之两轮、鸟之两翼,可让旅游很和谐地发展起来。

  旅游小镇的标准化建设,除了宾馆饭店应实施星级标准、景区实施A级标准,道路、车站、码头、餐馆、茶楼、剧场、商家、摊位、公厕等,都应贯彻实施旅游的技术与服务标准。不管是建筑外观、环境卫生还是摊点秩序等,都需要通过严格且标准化的执行。以旅游行业的标准,严格准守,才能做到“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”。

  5、旅游业态的不断完善

  对于旅游小镇来说,初期的发展相比较旅游大城市来说还是有欠缺规模的,但是必要的设备和实施,却也是不可或缺的,如小博物馆,小剧场,小商店,小餐馆,小客栈,即“麻雀虽小,五脏俱全”。这样,才能保证游客消费可以有足够多的选择。

  当前的旅游小镇的业态还在发展的初级阶段,旅游发展比较单一,如白天可在镇里或周边游玩,夜间没有娱乐休闲去处;住宿条件类型较少,雷同性造成发展毫无特色;餐馆大同小异,可提供的餐食种类较为单一;销售的旅游商品,当地独立开发的少,多是批发而来,可挑选余地不大。

  可以大作“旅游+”的文章。如旅游+新型城镇化,可促进旅游城镇的基础建设;旅游+新型工业化,可带动工业旅游发展,促进发展旅游用品、旅游商品开发;旅游+农业现代化,促进乡村旅游、休闲农业等发展;旅游+生态化,可以带动小镇生态旅游发展。


(博鳌特色小镇)

  我国经济发展新常态下,小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇;二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇;三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇;四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路,特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。

  小城镇属于城市之末,农村之首,是城乡过渡的主体和代表,是沟通城乡区域经济的桥梁和枢纽,是新型城镇化战略的重要组成部分。

  特色小镇的发展必须要把目标瞄准特定需求的人群,需要更深层次体现的是集约、节约的发展方式,是创新引领,而不是粗放式经营发展,从而才能提高当地人的人均旅游消费水平。

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