民宿的兴起,很大一方面带动了农民收益水平的提升,同时也能让消费者切身的体验到旅游景点的民风中去。进而,国务院办公厅近日发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》的文件,意见中明确提出,城乡居民可以利用自有住宅依法从事民宿等旅游经营。

        近年来,随着旅游业的不断壮大,民宿发展也成为了党和中央关心的问题,在此前中央政府也曾多次鼓励发展民宿。然而,民宿的发展也伴随着对于一些瓶颈和问题,该如何规范化的管理民宿?成了现在民宿发展的难题。很多的民宿目前还达不到国家对于消防、特种行业的相关要求。无法更全面的对民宿进行规范化的监管,导致一些不安全的因素不能及时准确的传达出去。

民宿规范化管理

        民宿对于消费者而言,便捷实惠,但同时这也隐藏着许多隐患。因为民宿都是农民自己造建的,所以就安全性而言,没有太大的保障,会让消费者不安心。2017年8月,《旅游民宿基本要求与评价》发布,其中浙江省旅游局调研员吴健芬说,民宿是近年来出现的一种新兴业态,与乡村旅游相生相伴、互相促进,对于促进农民创业就业增收、统筹城乡发展发挥了重要作用。出台消防、特种行业经营等领域市场准入、加强事中事后监管的管理办法,有利于民宿产业的规范、长远、健康发展。

        2018年,中央一号文件发布,其中明确提到:“对利用闲置农房发展民宿、养老等项目,研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。”

民宿的创新改革

        民宿的安全问题一直是民宿发展中的一大要害,提升和加强当地民宿规范化,能极大的促进当地旅游的发展。近年来,国家也在积极的鼓励民俗的额发展,在浙江省,率先出台了《浙江省民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》,极大程度的提升了当地民宿规范化发展。虽然这一体系还不够完备,但也能从中看出一些民宿发展还存在着那些需要进步的要素,也为全国民宿发展做出了一次良好的表率。这一举动至少能让民宿发展有章可循,有利于这个行业的成长,如此一来,才能吸引更多的投资者,才能创造一个良好的旅游消费环境。

协力解决民宿规范问题

        目前,民宿市场上还存在着许多的灰色地带,没有营业执照、消防许可、特种行业许可、卫生许可等住宿业必备的证照等。这些问题在今年的两会期间,也引发了相关代表的关注。并提交了《关于促进民宿健康发展的建议》提案,在提案中指出对民宿进行法律界定,已更好的管理和规范。同时,建议由相关部门牵头,联合公安、消防等部门出台独立的监管标准,协力解决民宿合法、有序经营的问题。可考虑从民宿的实际经营出发,以独立的监管方式、监管标准对民宿进行规范。

        对于民宿的发展,仍存在着许多问题。很多民宿就是利用当地的平房院开展经营,而按照现行规定,不论利用自有或者租赁住房从事民宿旅游者,都要符合工商、公安、消防、卫生计生、食品药品监管、环境保护等部门针对社会旅馆的管理标准,但这明显不适用于小规模的民宿,还将会对民宿旅游发展造成较大影响和制约。

        从长远看,民宿行业应该从全国的层面出台更多行业标准,先有标准,后严格管理,标准有了,政策法规完善了,这个行业才能真正迎来机遇。未来在进行规模化、品牌化扩张、提升各自品牌的价值是民宿产业发展的趋势。