为进一步规范农家乐经营活动，提升服务品质，促进乡村旅游优质发展，推动乡村振兴，带动农民就业增收，近日，成都市人民政府办公厅印发《成都市农家乐管理办法》（以下简称《办法》），从设立条件、经营规范、鼓励和扶持、监督管理这四个方面对成都市行政区域内农家乐的经营和管理活动进行了规范。
《成都市农家乐管理办法》明确，农家乐是指利用农家庭院和乡土资源，以休闲农业、农村风情、农家饭菜为特色，为消费者提供观光、住宿、餐饮、农事体验、休闲娱乐等服务的经营实体。
办法明确，农家乐经营活动应当以“农”为根、以“家”为形、以“乐”为魂，坚持因地制宜、注重品质、彰显特色、保护环境原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一;能够利用乡村自然环境、人文景观和农、林、牧、渔业等资源优势，供消费者赏农家景、吃农家饭、住农家屋、采农家果、干农家活、品农家趣、享农家乐。
农家乐旅游的雏形来自于国内外的乡村旅游，并将农家的乡村景观、民风民俗等融为一体，是特色文化产业，具有随意性，太多统一的规定会减少特色性，反而没有了‘农家’味儿。
作为“中国农家乐发源地”，成都目前拥有5400余家农家乐以及多个省级乡村旅游示范县、示范镇、示范村。数量众多、档次不同的农家乐成为成都休闲旅游的好去处，每年都吸引着大量市民和游客前往。为了进一步规范农家乐经营活动，提升服务品质，促进乡村旅游优质发展，推动乡村振兴，带动农民就业增收，成都市人民政府办公厅近日出台《成都市农家乐管理办法》，要求不得在饮用水水源保护区、自然保护区核心区、风景名胜区核心区和其他禁止准入区范围内经营农家乐。该管理办法自印发之日起30日后实行，有效期5年。
如何支持农家乐？
设立农家乐应具备四项基本条件。首先，选址应当符合所在辖区的土地利用总体规划、城乡建设规划，不得违法用地和违法建设。位于地质灾害易发区内的，应对选址区进行地质灾害危险性评估。其次，接待场所环境卫生整洁，建筑安全可靠，具备必要的安全、消防等设施。第三，农家乐经营者需遵守相关法律、法规、规章及其他规范性文件规定，切实保护消费者的合法权益。第四，农家乐应具备齐全的法定经营手续。
成都支持农民利用闲置宅基地，整理结余的建设用地发展农家乐。同时，各级政府应当将农家乐发展纳入乡村振兴战略、休闲农业和乡村旅游发展规划进行统筹推进，加快乡村公共基础设施配套建设，支持开展品牌农家乐创建和推介活动;应当结合实际，制定支持农家乐改厨、改厕、改餐、改客房和提升服务等方面的政策措施，对体现天府田园、川西林盘、特色川菜等天府文化特色和创意农业、景观农业等新业态的农家乐，通过竞争立项予以扶持等。
怎样规范农家乐？
排放污水、油烟等不得超
农家乐产业发展较快，部分商家出现了管理不规范的现象。在《办法》出台，将促使农家乐发展更规范，农家乐规范化是趋势，行业将获得健康、持续发展。农家乐的成熟化、规范化，将对调整产业结构、促进农村旅游、建设区域经济、加快农业市场化进程产生良好的经济效益。
成都的农家乐大致分为4类：餐饮经营场所、住宿经营场所、餐饮+住宿、住宿+餐饮+采摘、购物、农事体验等。由于农家乐大多选址在田间地头或鱼塘山林，基础设施和卫生管理都相对薄弱，厨房垃圾、生活垃圾等环境问题亟待解决。对此，管理办法的重点之一是对农家乐的环境问题作出规范。
不少农家乐是私营业主自行开发的，安全设施的规划不明，甚至连最基本的导向指示牌也没有，人流量大的时候存在安全问题。还有部分农家乐属于半商半农，旺季做生意，淡季种庄稼，管理起来有困难。让农家乐的管理更规范，获得更大发展。
办法明确，农家乐不得在饮用水水源保护区、自然保护区核心区、风景名胜区核心区和其他禁止准入区范围内经营农家乐。农家乐经营应当建立健全生态环境保护、环境卫生、食品和消防安全等方面管理措施。排放污水、油烟等污染物的农家乐，应当配套建设符合项目环保要求的污染治理设施，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。
此外，农家乐经营者应当建立安全管理责任制，设立安全管理责任人，制定突发性公共事件应急预案，切实保护消费者的人身、财产安全。
云竹观点
成都是农家乐的发源地，农家乐是文旅和近郊游交互出的，特色鲜明的新农旅产品。近期四川出台的《成都市农家乐管理办法》，可以说是成都市政府站在产业高度，进行的一次大格局规划。时值文化和旅游部成立，在这种特殊背景下，文旅产业的走向，势必进入到供给侧改革的深水区。规范产业，对产业进行一个有未来的规划。是从整体上提档升级服务的最佳办法。
在管理办法中，明确指出了将以“改厨、改厕、改餐、改客房、提升服务”为具体的支持手段，来支持农家乐的发展。这是新时代的新需求，又或者说，是农家乐二十多年发展以来在新时代的提档升级的最低标准。同时在管理办法中提出自然保护区风景名胜区核心区禁止经营农家乐，这也是在要“青山绿水”思考下，对农家乐“边界”的界定。
无规矩，不成方圆。正因为农家乐是四川旅游的一块金字招牌，所以更需要规范和标准。云竹认为所幸有了这一系列符合可持续发展路径的新规，成都农家乐一定能够稳健的走出下一个“二十年”。